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河间市烟草制品零售点合理布局规定

发布日期:2022-04-24?? 来源:

第一条为加强烟草制品零售点布局管理,合理配置烟草市场资源,规范烟草制品零售市场经营秩序,保护烟草制品经营者、消费者和未成年人的合法权益,维护国家烟草专卖制度,促进烟草市场健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等相关法律、法规和规章,结合我市实际情况,制定本规定。

第二条本规定所称烟草制品零售点(以下简称“零售点”)是指申请人依法申请并取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第三条  本规定适用于河间市行政区域内烟草制品零售点布局。

第四条  本辖区内零售点布局实行一址一照一证。零售点设置遵循依法依规、受理在先、便民利民、服务社会的原则,确保公平、公正、公开。

第五条 零售点设置的间距和数量规定:

(一)城区零售点间距。

新增设零售点与其他零售点之间可通行距离为50米;

(二)农村所在地零售点间距。

新增设零售点与其他零售点之间可通行距离为80米;

由村民委员会管理的行政村按照村民人口总数设置零售点,每300人口设置一个零售点,零售点之间间距为80米以上。行政村在主要街道两侧的仍按所在村村民人口设置零售点,原则上保证每个行政村最少可设置1个零售点。

(三)城乡结合部所在地零售点间距。

城乡结合部新增设零售点在城区主干道两侧的,新增设零售点与其他零售点之间可通行距离为50米;

城乡结合部新设零售点地址在行政村内部,未在城区主干道两侧的,按照每300人口设置一个零售点,零售点之间间距为80米以上。

(四)封闭的住宅小区:200户(套)以下的,设置1个零售点;200户(套)以上的,每超200户(套)增设1个。每个小区零售点总数不超过5个,且间距不低于50米。

小区临街门面朝向小区内的,适用封闭住宅小区规定;朝向小区外的,适用所在地间距规定;贯通小区内、外的,同时适用所在地域间距、封闭住宅小区规定。

(五)下列情形的,按照一户一证原则办理,并且不作为其他零售点合理布局的参照项。

1.城区及城乡结合部区域内实际经营面积在500平方米以上的,农村区域实际经营面积在200平方米以上的,可设置一个零售点;

2.火车站、高铁站、长途客运站候车大厅可设置1个零售点;

3.国家政法机关实施强制执行的看守所、戒毒所等相关场所内只设置一个零售点。

4.现有的各类综合商品批发市场、专业市场和集贸市场,烟草专卖零售许可证总数量不再增加。

5.新形成的批发市场、便民市场、菜市场等综合性集贸市场内,有需要从事烟草制品零售业务的,可设置2个以内零售点。

市场临街门面朝向市场内的,适用综合性集贸市场规定;朝向市场外的,适用所在地间距规定;贯通市场内、外的,同时适用所在地域间距、综合性集贸市场规定。

6.经营面积在10000平方米以上的大型商场内,可设置1个以内零售点。

商场临街门面朝向商场内的,适用商场规定;朝向商场外的,适用所在地间距规定;贯通商场内、外的,同时适用所在地域间距、商场规定。

第六条具有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:

(一)未成年人申请的;

(二)取消从事烟草专卖零售业务资格不满三年(不含本数)的;

(三)因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内(不含本数)再次提出申请的;

(四)因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内(不含本数)再次提出申请的;

(五)未取得烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内(不含本数)被执法机关处罚两次(含本数)以上,在三年内(不含本数)申请烟草专卖零售许可证的;

(六)外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务,不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务;

(七)无固定经营场所的;

(八)经营场所与住所不相独立的;

(九)利用自动售货机或者其他自动售货形式销售或变相销售烟草制品的;

(十)利用信息网络渠道经营烟草制品的;

(十一)经营场所在中小学校、幼儿园内部或与进出通道口可通行距离在100米内(不含本数)的;

(十二)生产、经营、存储有毒、有害、易燃、易爆物品等基于安全因素不适宜经营卷烟的;

(十三)主营业务及货品性质与食杂、食品无关,且不具备零售条件的;

(十四)住宅小区、商住两用小区内除平层开放式门店外的其他场所;

(十五)政府、行业规定禁止或者不宜经营烟草制品的区域。如党政机关、医疗机构、运动场馆、青少年宫、高等学校等内部;国家森林公园、自然保护区等观光游览区内部;商业办公用楼(写字楼)内部;

(十六)国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第七条有下列情形之一的,烟草专卖零售零售许可证有效期届满后不予延续;

(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

(二)中小学、幼儿园内部及进出通道口100米范围以内的;

(三)经营主体发生变化的;

(四)不再具有固定经营场所的;

(五)经营场所不再与住所相独立的;

(六)经营场所条件发生变化导致其既不符合取得许可时也不符合申请延续时的烟草制品零售点合理布局规划要求的;

(七)非法生产经营烟草专卖品数额在5万元以上或者违法所得数额在2万元以上或者非法经营卷烟20万支以上,未被追究刑事责任的;

(八)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;

(九)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;

(十)被市场监督管理部门吊销营业执照的;

(十一)其他严重违法行为的。

第八条  本规定中的“中小学校”是指以未成年人为教育对象,实施中等和初等教育的学校,包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中等和初等教育的各类学校,如职业中学、中等专业学校等。“幼儿园”是指已向教育部门备案的公、私立幼儿园。进出通道口是指供各类人员进出校园的通道,含正门、边门、侧门、专用消防通道等。

第九条本规定第五条所指城区为各办事处、乡镇政府及开发区所在地,农村为各乡、镇所辖行政村。

第十条本规定第六条第七项的固定经营场所指申请人申请设立零售点的经营场所应为固定的、不可移动的合法建筑,不包括:流动摊点(车、棚)、简易板房、临时建筑、店中店、违章建筑、占用公共消防通道建设的、位于已被政府公布或公告纳入征收规划的待拆迁区域的场所。

第十一条本规定第六条第八项经营场所与住所不相独立是指经营场所与住所混同,或经营场所与住所相连。

第十二条本规定第六条第十三项所指不具备零售条件是指申请设置零售点的经营场所内,未形成相对独立的、实际的商品展卖场所,不符合烟草制品零售的要求。

第十三条满足以下条件的本地常住居民,持有效证明可按所在区域零售点间距标准的80%执行,每户仅限办一个许可证且实际经营者必须为申请人本人,但属于不予发证情形的除外。

(一)军烈属;

(二)低保户;

(三)具有完全民事行为能力的残疾人;

(四)下岗职工、失业人员;

(五)符合国家规定照顾条件的特殊群体(人员)。

第十四条 本规定所指“以内”、“以上”均包含本数。

第十五条本规定由河间市烟草专卖局负责解释。

第十六条本规定自2022年5月1日起施行。原《河间市烟草制品零售点合理布局规定》(河烟局【20214号同时废止。

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